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市林业局
信息发布:市政府信息公开电子政务办 发布日期:2017-11-09 【字体: 】【 打印本页

根据《中共宜宾市委宜宾市人民政府关于印发〈宜宾市人民政府机构改革方案〉和〈关于宜宾市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》(宜委发〔201015号),设立宜宾市林业和园林管理局(简称市林业局),为市政府工作部门。

一、职责调整

(一)将原市林业局承担的职责划入市林业园林局。

(二)将原市规划和建设局承担的城市园林绿化管理职责划入市林业园林局。

(三)取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

(四)加强保护和合理开发森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源,优化配置林业资源,促进林业可持续发展的职责。加强全市湿地保护、荒漠化防治工作的组织、协调、指导和监督的职责。

(五)加强组织指导林业改革和农村林业发展,依法维护农民经营林业的合法权益的职责。

二、主要职责

(一)负责全市林业、园林绿化和生态建设的监督管理。贯彻执行国家有关林业和园林绿化的方针、政策和法律、法规,拟订全市林业、园林绿化和生态建设的相关政策、中长期规划并监督实施。组织拟订有关地方标准和规程并组织实施。指导林业体制改革和机制创新。组织开展全市森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠调查、监测和评估,并统一发布相关信息。承担林业生态文明建设的有关工作。

(二)组织、协调、指导和监督全市造林绿化工作,制订全市造林绿化规划和年度指导性计划并组织实施。指导各类公益林和商品林的培育、指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作,组织、指导和监督全民义务植树、造林绿化工作。承担市绿化委员会的具体工作和林业应对气候变化的相关工作。

(三)负责全市林地系统总体规划的编制;负责全市园林绿化管理工作,协同有关部门编制城市绿化规划,负责编制林业和园林绿化基本建设项目年度计划,并组织实施。负责城市绿线管理,负责建设项目绿地率指标审核和绿地建设方案的审批;组织编制城镇新增绿化面积年度计划,监督检查、考核全市绿化目标任务完成情况;负责制定并组织实施全市绿地分级分类管理办法;制定绿化养护质量标准和城市园林绿化专业技术规范并监督实施。

(四)组织协调重大绿(林)地建设项目,负责绿化工程设计、施工和维护招投标的行政监管;负责城市绿地维护管理,负责城市公共园林绿地、市政设施配套绿地的建设和管理,参与城市建设项目竣工验收。

(五)负责森林公园和林业自然保护区的规划、申报、审核监督管理工作;负责园林城镇、园林单位的创建和转报工作;负责指导公园分级分类管理,负责审查新建公园总体规划和设计方案及审核、申报工作,指导监督公园的管理和公园基建工作;负责全市森林生态旅游开发、发展与管理工作。

(六)负责城乡建设项目绿化指标审核和园林绿化企业资质管理,负责建设项目异地绿化建设费收缴,临时占用绿地定点定项批复,承担城市园林绿化的行政执法管理工作。

(七)组织、指导全市林竹产业发展工作。拟订林竹产业发展规划和年度指导性计划并组织实施。指导林竹基地和重点产业建设。组织实施相关林产品质量标准及规程,拟订相关林产品地方标准并监督实施。组织培育和指导发展林竹产业龙头企业,培育发展林业专业合作组织。

(八)承担全市森林资源保护发展监督管理的责任。贯彻执行国家森林采伐限额和林地保护利用规划,组织编制并监督执行森林资源采伐限额,负责监督检查林木凭证采伐和运输。组织森林资源调查、动态监测和统计。组织、指导林地、林权管理,依法承担林地征用、占用的审查、评审和申报工作。指导、监督国有林区的国有森林资源管理,承担国有森林资源产权变动的审核报批工作。组织开展名木古树调查、监测、统计和管理工作。

(九)组织、指导全市陆生野生动植物资源保护和合理开发利用工作。依法组织、指导野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,监督管理野生动植物的进出口。承担濒危物种进出口和国家、省、市保护的野生动物、珍稀树种和野生植物及其产品出口的审核报批工作。

(十)承担全市林业突发公共应急管理和处置工作。组织、协调、指导、监督森林防火工作,制定森林防火应急预案并组织实施,承担市森林防火指挥部具体工作。指导林业有害生物防治、检疫工作,开展森林和城市绿地病虫害、有害生物的调查,制定防治预案及具体措施,并组织实施。

(十一)组织、协调、指导和监督全市林业自然保护区、湿地保护和荒漠化防治工作。依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理,监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护,按分工负责生物多样性保护工作。拟订全市湿地保护规划及相关地方标准和规定。组织实施建设湿地保护小区、湿地公园等保护建设工作,监督湿地的合理利用。组织拟订防沙治沙、石漠化防治的地方标准和规定并组织实施,监督沙化、石漠化土地的合理利用。

(十二)承担全市林业改革工作,维护农民和其他经营者经营林业合法权益的责任。贯彻执行国家有关集体林权制度、国有林业场所等重大林业改革的政策措施,拟订全市林业改革的相关实施意见和政策并监督实施。指导、监督农村林地承包经营和林权流转,指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。依法负责退耕还林工作。指导国有林场(苗圃)、森林公园和湿地公园的建设和管理。

(十三)负责全市林业科技种苗工作。拟订全市林业和园林绿化的科技种苗发展规划和年度计划并组织实施。组织重点科技种苗项目攻关和成果转化、推广,制订技术规程、标准并组织实施。组织开展林业和园林绿化行业专业技术培训,指导专业人才队伍建设。指导林业和园林绿化信息化建设工作。

(十四)承担林业行政执法监管责任。负责林业和园林绿化行政执法的监督管理,依法查处违法案件。指导管理全市森林公安工作,加强森林公安队伍建设。负责林业和园林安全稳定工作。

(十五)指导、协调全市林业经济工作。贯彻执行国家有关林业、城市园林绿化及生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济政策和规定。编制部门预算并组织实施,提出市级财政林业和城市园林绿化专项资金预算建议。管理监督市级林业和城市园林绿化资金,管理市级林业和园林国有资产。负责提出林业固定资产投资规模和方向,并按规定权限审核报批。编制林业、城市园林绿化及生态建设年度生产计划。

(十六)承担市政府公布的有关行政审批事项。

(十七)承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,宜宾市林业和园林管理局设10个内设机构:

(一)办公室(信访科)。

负责机关日常政务和事务工作;负责机关文电、会务、档案、机要等机关日常运转工作;承担信访维稳、综合治理、应急管理、效能建设、安全保卫和政务接待等工作;负责综合性文稿的起草工作;负责林业宣传工作;组织办理人大代表建议、政协委员提案;负责机关电子政务的组织实施。

(二)政策法规科(行政审批科)。

负责草拟林业、园林绿化管理的地方规范性文件;负责对林业、园林绿化有关重大决策的调查研究,并提出意见和建议;承办林业、园林绿化执法监督、行政诉讼和行政复议,管理林业、园林绿化行政处罚工作,协调行政执法中的重大问题;承办林业行政许可和行政审批事项;负责全市林业改革工作。

(三)造林营林管理科。

负责制订造林营林中、长期发展规划;编制造林营林年度计划并组织实施;指导生态公益林、各类商品林的建设;负责指导全市林业有害生物的防治、检疫和预测、预报工作;指导全市种苗生产管理和国有林场、苗圃、基层林业工作机构的建设和管理;负责全市荒漠化监测及防治工作;负责全市森林生态旅游开发、发展与管理工作;承担农田水利基本建设、林业建设项目管理;承担应对气候变化的相关工作;负责林业系统计划生育三结合工作。

(四)森林资源管理科。

组织开展全市森林资源调查、动态监测与评价,统一发布相关信息;指导全市森林、林木、林地使用权流转管理;组织指导森林、林木、林地的登记造册、确权发证和林权变更登记;负责县区间林权争议的协调工作;编制下达全市森林采伐限额,并负责监督限额采伐制度的执行和林木、竹林的凭证采伐、运输和经营加工;负责林地、林权管理和承办林地征用、占用的审核报批工作并监督林地开发利用;指导全市木材检查站的工作。

(五)野生动植物保护管理科。

负责全市森林、湿地、荒漠化和陆生野生动植物等类型的自然保护区的建设、管理;负责国家、省保护的陆生野生动物、珍稀野生植物及其产品的管理和濒危物种进出口的审核报批工作;负责省重点保护的野生动物、植物名录的报批;指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展;监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用;指导陆生野生动植物保护机构的建设和管理。

(六)发展规划与资金管理科。

贯彻执行国家财经法规及规章,制订内部管理控制制度;编制和执行全局及机关行政事业经费预算、财务收支计划及对应的决算;编制林业、园林绿化专项资金的预算及决算并监督执行;编制全市林业、园林绿化发展和保护的中长期规划并拟定年度计划,负责编报林业、园林绿化项目;负责财务管理和统计工作;审核林业、园林建设项目及财务决算;管理、监督局机关、直属单位国有资产和林业、园林建设资金及其他(有偿)资金;指导全市林业和园林行业财务管理;承担指导全市林竹产业发展工作。

(七)园林绿化管理科(市绿化委员会办公室)。

协同有关部门编制城市绿化规划;负责建设项目绿地率指标审核和绿地建设方案的审批;组织编制城镇新增绿化面积年度计划,监督检查、考核全市绿化目标任务完成情况;负责制定并组织实施全市绿地分级分类管理办法;制定绿化养护质量标准和城市园林绿化专业技术规范并监督实施;负责园林绿化企业资质审批、报批,建设项目异地绿化建设费收缴,临时占用绿地定点定项批复;负责城市绿地维护管理;负责城市公共园林绿地、市政设施配套绿地的建设和管理;负责指导公园分级分类管理;负责审查新建公园总体规划和设计方案及审核、申报工作;会同有关部门审定公园规划及其调整方案,指导、监督公园的管理和公园基建工作;负责全市名木古树保护和管理工作;承办市绿化委员会的日常工作。

(八)市森林防火指挥部办公室。

制订全市森林防火工作规划;组织、指导、协调、监管各地森林防火和实施重点林区森林防火预防、扑救措施及森林防火无线通讯、网络化建设;掌握全市森林火灾情况,发布森林火灾信息;承担市森林防火指挥部的日常工作。

(九)科学技术科。

指导全市林业科学技术研究;制订林业、园林绿化科技发展规划和年度计划;组织科技项目研究、攻关和成果转化;负责林业、园林科技成果鉴定验收、申报管理;组织实施林业、园林绿化的标准化管理;组织、指导全市林业科技培训与推广;指导林业、园林科技推广服务体系建设与管理。

(十)人事科。

承办机关和所属单位的人事和机构编制工作;指导全市林业人才培训和教育发展规划并组织实施;指导全市林业队伍建设;承担离退休干部和工会、共青团、妇女等群团组织管理日常工作。

四、人员编制和领导职数

宜宾市林业和园林管理局机关行政编制30名。其中局长1名,副局长4名;纪委书记按市委有关规定配备;总工程师1名,森林防火指挥部专职副指挥长1名,林竹产业办公室专职副主任1名;正科级领导职数11名(含机关党总支专职副书记1名),副科级领导职数2名。

市监察局派驻专项行政编制1名,即监察室主任。

机关工勤人员控制数4名。

五、其他事项

(一)管理宜宾市森林公安局(挂宜宾市公安局森林警察支队牌子),实行市林业园林局和市公安局双重领导的管理体制,党政工作以市林业园林局管理为主,公安业务工作以市公安局管理为主。

(二)管理原市林业局所属事业单位,指导原市林业局所属企业单位。

(三)市林业园林局与市住房和城乡建设局在园林绿化管理、与市城市管理综合执法局在市政设施维护管理、与临港经济开发区在园林绿化规划建设管理职责按市政府明确的职责分工执行。

六、附则

本规定由中共宜宾市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共宜宾市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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